Порция успокоительного к посту о платном среднем образовании
перепостыНу что, повозмущались, побузили, поненавидели, и хватит.
Вот ЗДЕСЬ хорошая порция пургена валерьянки. На ближайшее время дышим ровно.И - Катя, тебе большое спасибо и за помощь, и за мое успокоение.
Текст под катом, потому что он с использованием "взрослой" лексики.
Давайте поговорим за секс образование, штоле, а то скучно как-то)). Меня тут сейчас в очередной раз навели на страшилку из серии "пиздец, с 1 сентября среднее образование станет платным и мы все умрем нахуй". Вот, извольте видеть:
Государственная дума Российской Федерации, благодаря единогласному голосованию партии «Единая Россия», приняла закон, согласно которому с 1 сентября 2011 года среднее образование в России станет платным.
Согласно принятому закону, большая часть учреждений социальной сферы – больницы, школы и детсады – перейдут с бюджетного финансирования на самоокупаемость. Иными словами, государство будет оплачивать не всю их деятельность, как сейчас, а только определенный объем услуг по госзаданию (субсидированию). Все остальное соцучреждениям придется зарабатывать самостоятельно.
Единственное, что ребенок может получить бесплатно – это несколько базовых предметов. Речь идет о русском языке (2 часа в неделю), английском языке (2 часа в неделю), математике (2 часа в неделю), физической культуре (2 часа в неделю) и истории (1 час в неделю). А за такие предметы как рисование, музыка, информатика, физика, химия, биология и др. родителю придется заплатить. По предварительным данным, стоимость обучения в месяц составит порядка 6-7 тысяч рублей. Это порядка 54-70 тысяч в год и около 630 тысяч за все 11 лет обучения. Отметим, что первые три класса остаются бесплатными и в их программу входит весь набор предметов, что и раньше.
Учитывая то, что по официальным данным, 40% населения в России живет за чертой бедности, чуть больше трети россиян будут безграмотными и не поступят в институт из-за того, что родители этих детей не будут иметь возможности оплатить обучение.
Ололо, пыщь-пыщь, злой Путен решил вернуть страну в дремучее средневековье, etc. Давайте разбираться, ок. Для начала погуглим такой никому не известный документ, как Конституция Российской Федерации,который - по какому-то странному недоразумению, видимо - имеет ВЫСШУЮ ЮРИДИЧЕСКУЮ СИЛУ в стране, представляете?.. Так вот, в части второй статьи 43 этого интересного документа написано буквально следующее: " Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях". Внимательно вкуриваете, не? ОБЩЕДОСТУПНОСТЬ И БЕСПЛАТНОСТЬ. Теперь открываем другой документ - пока еще действующий Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 и читаем следующее: "Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования... в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований". То же самое, не правда ли? Цытато из еще одного документа: "Реализация конституционного права на общедоступное и бесплатное дошкольное образование предполагает, по смыслу статей 7, 19 (части 1 и 2), 38 (часть 1), 43 (части 1 и 2), 71 (пункты "в", "е"), 72 (пункт "е" части 1), 76 (части 1 и 2) и 114 (пункт "в" части 1) Конституции Российской Федерации, нормативное закрепление соответствующих минимальных федеральных стандартов обеспечения этого права, которые субъекты Российской Федерации и муниципальные образования должны учитывать, осуществляя собственное нормативное регулирование" (пункт 2.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 15.05.2006 N 5-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой главы города Твери и Тверской городской Думы")
ТО ЕСТЬ: в пределах федеральных государственных образовательных стандартов дошкольное, начальное общее, а также среднее общее (то бишь по девятый класс включительно) образование ОБЯЗАНО ОСТАВАТЬСЯ БЕСПЛАТНЫМ.
Для интересующихся, что входит в ФГОС по обязательному минимуму - есть соответствующий приказ Минобрнауки от 17.12.2010 N 1897 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования", согласно которому в учебный план основного общего образования входят следующие обязательные предметные области и учебные предметы:
- филология (русский язык, родной язык, литература, родная литература, иностранный язык, второй иностранный язык);
- общественно-научные предметы (история России, всеобщая история, обществознание, география);
- математика и информатика (математика, алгебра, геометрия, информатика);
- основы духовно-нравственной культуры народов России;
- естественнонаучные предметы (физика, биология, химия);
- искусство (изобразительное искусство, музыка);
- технология;
- физическая культура и основы безопасности жизнедеятельности.
ГДЕ здесь, позвольте узнать, написано, что там будет только русский, английский, математика и физкультура?! А, и история еще, да. Нету такого? НЕТУ. То есть ВСЕ, что прописано в этом стандарте (для 5-9 классов, в частности) ОБЯЗАНО быть бесплатным на сегодняшний день. Кто не верит мне о содержании стандарта - может зайти сюда и лично убедицца. К сведению, даже в проекте вновь разрабатываемых многострадальных ФГОСов ядро основного общего образования сохраняется абсолютно тем же: русский язык и литература, иностранный язык, история, география, обществоведение, право, физика, химия, биология, математика и информатика, ОБЖ и физкультура, индивидуальный проект (ну бывшая "технология"). А стало быть, оно будет бесплатным и дальше.
Но это все была присказка - а сказка только сейчас начинается. Во-первых, давайте откроем текст закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и найдем там хоть строчку, хоть слово, хоть БУКОВКУ об изменении государственных образовательных стандартов в области среднего образования (ибо о высшем разговор вообще отдельный) - а стало быть о том, что какие-то предметы могут перестать быть бесплатными. Честное слово, тому, кто это сделает, я лично поставлю ящик "Мартеля", отвечаю. Это первое.
А второе - давайте разберемся наконец, о чем вообще идет речь в этом пресловутом Законе? Собственно, авторы новости по первой ссылке "писечку и мякотку" (с) описали сами, только в очередной раз перепутали жопу с пальцем теплое с мягким: "...большая часть учреждений социальной сферы – больницы, школы и детсады – перейдут с бюджетного финансирования на самоокупаемость. Иными словами, государство будет оплачивать не всю их деятельность, как сейчас, а только определенный объем услуг по госзаданию (субсидированию). Все остальное соцучреждениям придется зарабатывать самостоятельно". И это действительно так, НО! Господа журнализды унд блоггеры, описанное вами называется САМОФИНАНСИРОВАНИЕМ, а не самоокупаемостью. Ибо САМООКУПАЕМОСТЬ - это "принцип ведения хозяйственной деятельности, предполагающий полное возмещение всех затрат на производство товаров, работ и услуг выручкой от их реализации". ПОЛНОЕ, понимаете? Сиречь стопроцентное, без какого-либо участия посторонних субъектов. И уж тем более - БЕЗ оплаты "определенного объема услуг по госзаданию (субсидированию)". То бишь все речи о самофинансировании, равно как и о платности среднего образования - полнейшая бредятина. Этим самым Законом государственным и муниципальным учреждениям просто-напросто предоставили возможность вести предпринимательскую деятельность, дабы заработать недостающие деньги после урезания дотаций из федбюджета, только и всего. Урезания, замечу, вполне оправданного, ибо людей, как всегда, много - а денег в казне хоть и дофига, но отнюдь не бесконечное множество.
К тому же, по ссылке можно увидеть в тексте восемьдесят третьего Закона два крайне важных момента, а именно: пункт 1 статьи 47 Закона "Об образовании" дополняется словами: "постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует указанным целям" - то есть школа (равно как и больница, кстати), заработав так или иначе какие-то средства, НЕ СМОЖЕТ их попилить израсходовать на неуставные цели. ИМХО, какой-никакой, а антикоррупционный барьер. И второй, еще более значимый момент, который заключается в том, что абзац третий статьи 69.1 Бюджетного кодекса РФ излагается в следующей редакции: "предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам;" Т.е. при определенных условиях бюджетное учреждение (государственное или муниципальное) может рассчитывать на возмещение тех расходов, которые оно произвело в рамках своего бюджета. Что же это за условие? Оно простое, как три копейки - это "Показатели государственного (муниципального) задания используются при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания бюджетным или автономным учреждением" (п.2 статьи 69.2 Бюджетного кодекса в редакции все того же восемьдесят третьего Закона). Иными словами, хорошо отчитаешься - тебе из государева ларца отсыплют поболе. А отчитаешься некачественно - тебе не только не добавят, но еще и на следующий год урежут. Нормальное создание конкурентной среды, ящетаю. И замечу - безо всякого там Сколкова и прочей страшной инновационной фигни.
Так что, господа блоггеры и журнализды, прежде чем наводнять Интернет подобными сказкаме, читайте соответствующие нормативные документы и включайте мозг.
Причем это не только образования касаемо, а вообще в жизни пригодится.