Индексация предельной величины для расчета пособие на 2-го ребенка при ситуации из декрета в декрет

Подскажите кто знает. Индексация верхнего предела среднемесячного оклада не действуют при ситуации из декрета в декрет?

В январе 2011 года я ушла в отпуск по БиР с первой дочерью. Официальный оклад у меня был 40 тыс. И из расчета 2009-2010 годов мне сделали расчет - и все оплатили по верхней планке установленной законодательством - в том числе и ежемесячные пособия до 1,5 лет  - 13833 руб. (исходя из предельного годового размера, установленного законодательством в 415 тыс.). 

Позже, находясь в отпуске по уходу до 3-х лет уже с первой дочерью - я родила вторую. Декретные мне снова выплатили в той же сумме. И потом начались выплаты на второго ребенка. На сколько я понимаю, что сейчас верхняя граница примерно 16 тыс с чем. Мне перечисляют 13 825 - объясняя это тем - что не могут применять предельную величину установленную в 568 000. т.к. считают мне все по тому же доходу 2009-2010 года и ограничиваются  предельной суммой в 415 000. Кстати и декретные посчитали исходя из 415 000. В бухгалтерии сказали, что консультировались по данному вопросу в ФСС. В отделе кадров считают спорным вопросом - но не опровергающей, не подтверждающей информации по данному вопросу не нашли. Мне кажется если так считать -то получается индексация касается только или тем у кого только родился первый  ребенок или до рождения второго ребенка, мать успела выйти на работу и "наработать" новый период для расчета, и никак не затрагивает ситуацию "из декрета в декрет".

Доход за 2009 год - 439 999,88

Доход за 2010 год - 481 616,40 (итого за 2 года 921 616,28 следовательно 460 тыс/год что < 568 000 установленных с 01.01.13г.)

В 2011 году - до 17 января = 10 666,67 (но это для расчета кажется не надо)

дата рождения 1 ребенка. 22 .03.11 г.

17.01.11-05.06.11 - декретный отпуск 1 - 159 тыс.-  из расчета, ограниченные предельными 415 000 в год.

06.06.11-22.09.12 - отпуск до 1,5 лет - 13 833 =  - ограниченное средней годовой з/п в 415 000, (вышло менее, чем 40 % от среднего заработка и оклада соответственно тоже)

дата рождения 2 ребенка - 13.03.2013

10.07.13-29.05.13 - декретный отпуск 2 - посчитали также как и за первого ребенка  - ограничась верхней планкой в 415 000, объясняя тем, что доход принятый для расчета 2009-2010 года. =159 тыс. 
30.05.13 -13.09.14 -отпуск до 1,5 лет за 2-го ребенка - 13 825 руб заплатили - как сказали 40% от средней з/п.

Мне кажется, что даже беря в расчет периоды 2009-2010 года, предельная сумма заработка должна быть учтена новая. И тогда декретные (439 999,88+481 616,40)/730*140 дней = 176 748,33, 

а ежемесячное пособие тогда (439 999,88+481 616,40)/2=460 808,14/12=38 400,68*0,4 =15 360,27

Подскажите кто сталкивался с данным вопросом?
Вот решила вначале спросить у вас. потом может еще и на почту в ФСС напишу, должны же ответить.

P.S.: пишу чуть позже
на сайте фсс есть раздел расчет пособий - ну и вот как только я ставлю, что доход в 2009-2010 году - у меня реально - только исходя из 415 000 считают. ((((