главный редактор журнала "Домашний ребенок" и президент МОО "МАМА"
flickr: brucedean
По поручению Правительства Российской Федерации Минюст России подготовил проект федерального закона, который усложнит регистрацию детей, рожденных дома.
Свидетельство о рождении нельзя будет получить без справки, выданной «медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность».
По заявлению свидетеля (роды без оказания медицинской помощи и вне
медицинской организации) оформление будет возможно только в том случае,
если ребенок родился в труднодоступной или малонаселенной местности,
причем перечень этих мест планируется установить Правительством
Российской Федерации.
Руслан Трофимов, правовой консультант МОО «МАМА»:
«Данные поправки к закону будут не просто «стимулировать
обращение женщин за оказанием медицинской помощи во время и после
родов», а напрямую принуждать их к этому и лишать права на отказ от медицинского вмешательства,
который гарантирован Статьей 20. Федерального закона Российской
Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ, а также нарушать Конституцию
РФ:
Статья 19.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод
человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются
любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой,
национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Получается, что мужчина может отказаться от медвмешательства в любой ситуации, а женщина в момент родов обязана обратиться в медучреждение, чтобы не иметь сложностей с регистрацией ребенка.
Данное условие нарушает право на неприкосновенность частной жизни, которое гарантировано Конституцией РФ (Глава 2. Статья 23)
и требование Статьи 55:
2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.)
Вступление поправок в законную силу, возможно снизит
случаи мошенничества со стороны граждан, но при этом может увеличить
случаи коррупции со стороны сотрудников ЗАГС, медучреждений и социальных
служб. Создаст возможность дополнительного давления на родителей и
превышений полномочий с целью лишения родительских прав и «продажи на
усыновление» и др.
В настоящий момент в работе МОО «МАМА» находится как раз
такой случай из Курганской области, где сотрудники скорой помощи
(вызванной «обеспокоенной» главой сельсовета, узнавшей о запланированных
домашних родах) уговорили мать поехать в роддом «только осмотреть
ребёнка». В больнице малыша сразу забрали, а матери объявили, что
«поскольку у вас нет свидетельства о рождении, вы не имеете права
отказаться от госпитализации и забрать ребенка домой». При обращении в
ЗАГС родители услышали со слов сотрудника, что «из больницы им пришло
указание не выдавать свидетельство о рождении». Мать постоянно проверяли
на вменяемость и выясняли, почему она решила рожать дома. Дальше были
визиты опеки, милиции и других служб и вынесение решения о признании
родителей виновными в административном нарушении (сейчас мы помогаем
семье готовить документы, чтобы опротестовать данное решение). В
ситуации также фигурирует ложный анализ на сифилис, на основании
которого мать и ребенка пытались удержать в больнице после получения
свидетельства о рождении и другие факты превышения полномочий. В ходе
истории у семьи сложилось впечателение, что с самого начала со стороны
сотрудников государственных служб мог присутствовать умысел лишить их
родительских прав и использовать ребенка в криминальных целях, а отсутствие свидетельства о рождении в день родов было главным «козырем» и средством манипуляции.
Кроме того данные поправки ставят женщину в унизительное
положение доказывать через суд, что она мать. И где при этом будет
находиться ребенок?
Еще одна деталь. Не совсем понятно на основании каких
профессиональных заключений и научных данных авторы поправок
приравнивают любые роды к «крайне опасным для жизни и здоровья»
событиям:
«Возможность
государственной регистрации рождения ребенка на основании свидетельских
показаний вне зависимости от того, где родился ребенок, способствует
увеличению числа родов без оказания медицинской помощи вследствие отказа
рожениц от обращения к врачам, что крайне опасно для жизни и здоровья как женщин, так и новорожденных.»*
Чиновники обеспокоены тем, что в последние 2 года количество
домашних родов существенно возросло именно в тех регионах, где
медицинская помощь доступна:
в 2012 году – в органах ЗАГС был зарегистрирован 3 551 ребенок, рожденный вне медицинского учреждения,
в 2013 году – 3 881 малыш,
в I полугодии 2014 года – 1 753.
Всего (по данным ЗАГС) в 2012-2014 гг. за пределами больниц родилось – 9 185 детей.
Причем больше всего «домашних деток» в Москве (2 737), Московской
области (822), Санкт-Петербурге (726), Ростовской области (680),
Краснодарском крае (352) и других крупных городах. Однако по данным
ЗАГС, случаи мошенничества были зафиксированы преимущественно в
Астраханской, Новосибирской, Пензенской и Рязанской областях и были
связаны с попыткой получения денежных средств в виде государственных
выплат, в том числе материнского (семейного) капитала: «Так, в
Астраханской области в 2012 – 2013 годах в судебном порядке аннулированы
43 записи акта о рождении, составленные по заявлениям граждан (цыган)».*
Сложно поверить, что все эти почти 10 тысяч семей являются
мошенниками. Даже если исключить «случайные домашние роды» (когда пара
не успевает доехать в роддом), скорее всего окажется, что большая часть
родителей сознательно выбрали роды вне медицинского учреждения. И зная опыт Светланы из Украины (где
в 2013 году был принят новый Порядок подтверждения факта рождения
ребенка вне учреждения охраны здоровья) можно представить, через какие
«круги Ада» теперь нам придется проходить, чтобы зарегистрировать своего
малыша.
И это только небольшая часть проблем, с которыми вы можете встретиться в России, если решите рожать дома.
По письмам в организацию МОО «МАМА» и редакцию «Домашнего ребенка»
мы знаем, насколько современных мам не устраивает отсутствие выбора, где
и с кем родить ребенка, недостаточная безопасность домашних родов,
профессионализм акушерок и неадекватно агрессивная реакция персонала
роддомов при экстренной транспортировке в случае домашних родов.
Сейчас, во время ожидания 4 малыша, мы в нашей семье особенно остро
чувствуем все происходящее. И если поправки к закону будут приняты не 1
января 2015, а, например, 1 сентября 2014 - возможно, нам придется на
собственном опыте узнать их в действии...
Но я абсолютно уверена, что именно сейчас и есть то время, когда
мы можем объединиться и вместе сделать помощь в домашних родах
легальной, доступной и комфортной, с учетом ошибок подобных проектов в
США и Европе.
Правовой отдел нашей общественной организации МОО «МАМА» разработал проект,
по которому родители и специалисты смогут создавать свои службы
специализированной частной скорой помощи для помощи в родах вне
медицинского учреждения.
Мы проанализировали опыт других стран и пришли к выводу, что именно
такой проект потребует меньше всего времени и средств на подготовку. И
что немаловажно он будет работать в рамках уже существующего правового
поля.
Но это все детали. Важно, что так мы сможем предложить качественную
альтернативу государственной монополии на роды, что в перспективе
вызовет большие изменения в роддомах (не только бытовые, но прежде всего
в сознании акушерок и врачей). «Борьба за клиента» может заставить
повернуться наше родовспоможение лицом к женщине, а возможность получить
легальную помощь (включая оформление всех необходимых документов для
регистрации) и при необходимости быструю экстренную транспортировку в
роддом сделает домашние роды в России намного безопаснее и комфортнее.
Как только проект будет запущен в Москве и мы сможем собрать первую
статистику по нему, мы начнем сбор средств на организацию таких служб в
других городах России. Чтобы помощь в домашних родах была доступна
многодетным, а также семьям с небольшим достатком из средств МОО «МАМА»
мы сможем оплачивать часть расходов.
Чтобы начать, нам надо собрать всего 5 миллионов рублей, что
необходимо для создания автомобильного парка и покупки медицинского
оборудования, аренды помещения и зарплаты сотрудников.
5 миллионов - это всего 5 тысяч человек, который пожертвуют по 1000 рублей!
Прямо сейчас, не откладывая, поддержите проект и расскажите всем
друзьям и знакомым о нем! Даже небольшая сумма, которую вы можете от
всего сердца пожертвовать на проект, изменит будущее многих мам и детей в
нашей стране. И поможет возродить уходящее акушерское искусство!
PS
По поправкам к закону мы готовим заключение правового отдела МОО
«МАМА», которое отправим в профильные комитеты Государственной думы РФ и
Совета Федерации. Будем держать вас в курсе событий!
Если вы хотите принять участие в работе организации или можете помочь профессионально, пожалуйста, напишите: info@domrebenok.ru
Межрегиональная общественная организация «Межрегиональный Альянс Матерей и Акушерок»
Президент организации:
Перхова Екатерина Александровна, действующая на основании Устава
Наименование получателя платежа:
МОО «МАМА»
Юридический адрес:
119146, Москва, ул. Фрунзенская набережная, дом 16, корп. 1
ИНН получателя платежа:
7704277820
Расчетный счет:
40703810938040005133
Наименование банка получателя платежа:
ОАО «Сбербанк России» (филиал – Московский банк Сбербанка России ОАО)
БИК:
044525225
Номер корр. счета банка получателя платежа:
30101810400000000225
Назначение платежа:
Пожертвование
* Пояснительная записка к проекту федерального закона «О
внесении изменений в статью 48 Семейного кодекса Российской Федерации и
статьи 14 и 16 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»
Меня серьезно беспокоит то, что в России все еще проявляется ущемление прав людей с воспалением аппендикса! Считаю, что монополизация больниц в области вырезания аппендикса есть нарушение прав граждан РФ!!! Все, кому не безразличны права граждан с воспалением аппендикса и их права опрерироваться в домашних условиях — пишем мне! Высылаем
деньги, я создам специальную службу по обслуживанию самооперирующихся людей с вопспалением аппендикса!
Смешно? А вот замените слова "воспаление аппендикса" на "домашние роды" и посмеемся вместе. Надеюсь, не в морге.
Если Вы в Швеции и медик, то должны бы знать, что в Швеции разрешены домашние роды, у меня даже при обеих беременностях, учитывая мою направленность к естественному образу жизни и родовспоможению, акушерки наблюдавшие спрашивали, хочу ли рожать дома. Я отказалась, естественно, т.к. мне в естественном роддоме спокойней, чем дома. Почему бы Вам не обратить этот коммент ко всем доморожайкам Швеции и не начать им про морг что-то говорить, и к акушеркам, которые их ведут?