Куда обратиться?

требуют документы на первого ребенка...

Сертификат на получение мат. капитала выдает Пенсионный фонд. Мы уже выяснили, что и мать и второй ребенок должны быть гражданами РФ. Документы для получения материнского капитала: паспорт мамы, свидетельство о рождении ребенка, необходимо доказать проживание или регистрацию в этом районе, в котором находится ПФ, т.е. форма №9 (регистрация, она же прописка), заявление на получение сертификата (Заявление имеет установленную форму), свидетельство об обязательном пенсионном страховании (зеленая карточка). ПФ снимет все копии с документов и 30 дней будет рассматривать ваше заявление. Потом вам выдадут сертификат.