Переделка

Здравствуйте! Я столкнулась с такой проблемой. В 2011 году отец подарил мне квартиру,все время оплачивала услуги ЖКХ и не думала,что в строчке плательщик так с остался мой отец, хотя он все документы (об изменение права собственности предоставлял).Но хочу оформить субсидию и подумала что нужно изменить плательщика.Пришла в ЖКО написала заявления,приложила документ о праве собственности,но мне не стали переделывать,т.к. требуют тех.паспорт. Заем он им? Законно ли это? Может кто подскажет что за закон такой?